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龙源期刊网 http://www.qikan.com.cn 农村撤并学校资产管理案例及对策 作者：边红领 来源：《商情》2013年第11期 多年来，随着国家计划生育政策有效实施，农村人口出生率持续降低；再加上近年来农村劳动力的大规模输出，随迁子女逐年增加，农村学龄人口不断下降，各地农村中小学入学率偏低，甚至出现了每班不到十名学生的状况，实际上对学校资源是一种浪费。鉴于这种现象在较短的时期内不会发生大的改变，自2000年开始国家教育部开始发文在各地对农村义务教育学校进行了布局调整和撤并。总体上，这一举措改善了办学条件，优化了教师队伍，提高了办学效益和办学质量。 然而，随着撤并学校的不断增多，在处理被撤并的学校校产时存在的问题就日益凸显了出来。它给学校撤并带来了困难，也造成了校产的流失。首先我们要明确校产的内涵，校产通常分为固定资产和流动资产。固定资产是行政事业单位财产的重要组成部分，是指使用年限在一年以上，单位价值在规定标准以上，并在使用过程中基本保持原来物质形态的资产。包括：（一）房屋及建筑物（房屋包括：办公用房、业务用房、库房、职工宿舍等；建筑物包括：水塔、道路等）；（二）专用设备（三）一般设备（交通工具、通讯工具、办公设备），如：电脑、办公用的家具等；（四）文物及陈列品；（五）图书；（六）其他固定资产（以上末包含的其他固定资产等）。流动资产是指那些不断改变其存在形态的各种财产物资。包括现金、银行存款、应收票据、应收账款、材料和一些低值易耗品。实际操作中被撤并的学校的资产尤其原来的校址和校舍就成了村里，乡里争夺的焦点，这给教育局的回收工作造成了很大麻烦。 一、农村被撤并学校资产处理中的案例 1、某县一所镇办吴星中学因入学率太低，学生人数太少，上报本县教育部门被撤并到附近五公里处的另一所办学时间较长，教学质量较好初级中学。校内教学仪器、图书、文体器材、课桌凳等动产按实际需求原则“物随生走”拉到了所并入的学校。但学校所占土地及校舍无人看管，任凭风吹雨淋，残破不堪成了鼠雀的的天下。 2、某县一所村办小学在暑假开学时通知在校1-6年级学生并到邻村上学，但学校撤并通知未下达时本村村委会已听说消息，他们以当初盖校是村民集的资，村里出的工为由，赖着不给教育部门，并称已发放给了当地村民做宅基地，租给了村卫生所使用。校内桌椅板凳已被悉数变卖，收入声称抵了普九时的债务。 3、某县一所中学紧邻大街，近几年成了空壳学校，当地村委会便同村民代表商议，决定出租做门市，所得收入归村部，教育部门分文未得。 二、怎样才能处理好农村被撤并学校资产，笔者认为应当遵循以下两个原则： 本文来源：https://www.dywdw.cn/fde2ff52bdeb19e8b8f67c1cfad6195f302be858.html
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2022-05-01
