中国对电影实行的公共政策

2022-04-01 13:20:15   第一文档网     [ 字体: ] [ 阅读: ] [ 文档下载 ]
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政府管制

强化政府管理创新,建立科学高效的法制化管理体系 为充分发挥市场机制的作用,保障电影产业健康有序地发展,中国政府正在积极推进法制化管理,全面履行“导向把握、政策调节、公共服务,社会管理、市场监管”等职能,逐步建立起“市场主导,政府管理,企业运营,行业自律,社会支持”的产业运行体制。去年总局已着手启动《电影促进法》的起草,着力加强宏观政策的协调,加大综合执法改革和市场监管的力度,加快电影人才的培育,逐步建立起农村、中小学校和贫困地区的电影公共服务体系,建立起电影市场的良好秩序。通过推广电脑售票联网、评定星级影院等现代化手段,进一步提高电影的管理水平和效率。

国家扶植政策

解放日报发自北京的报道说,中国电影将实行一系列宽松政策和奖励机制,鼓励优秀电影创作,扶持、奖励青年创作人才。

报道引述新上任的广电总局副局长张宏森介绍,中国电影最近出台和即将出台的一系列政策,破除了许多创作上的禁区,打破了一些行政管理上的禁锢,给电影创作提供了宽松的创作环境和奖励机制。 这些政策包括:

改剧本审查立项制为剧本梗概立项制,电影创作者只需将电影梗概交与电影局审查,经批准便可立项拍摄,而不用审查全部剧本。

二是下放影片的审查权,改变原所有电影都要送到北京电影总局审查的现状,初步确定了北京、上海、西安、广州等七个城市的电影主管部门,有了最后的终审权,可以自行完成本地区拍摄电影的审查。这是中国电影评价体系向法规化迈出的一大步。

三是确定了优秀影片的国家采购机制,对经过综合考核,符合收购条件的国产优秀影片,实行政府收购的奖励制度。改变吃大锅饭、搞平均主义、对国有电影厂的倾斜政策等。对信任度强的制作单位,还可以采取政府定购方式。 电影局还制定了一亿元的资助机制,对于那些“三性”统一,对中国电影产业化道路进程有所推动,对电影艺术品格有所提高的电影,会得到国家的资助,资助数量也非常可观。



产业结构调整政策

中国电影产业结构的问题,瓶颈在于国内银幕数还是太少,而解决这个问题的根本途径还是鼓励多建影院,增加银幕数量。


国务院办公厅出台《关于促进电影产业繁荣发展的指导意见》为民营资本进入院线带来了史无前例的机遇。

目前,国内电影院兴建两种主要模式,一是由政府招商引资,给予优惠的政策支持;另一种则是由房地产商、影视公司主导的影院建设,如万达全资组建的万达影城,金逸旗下的金逸影城、今典旗下的时代今典影院,以上院线运营已基本成熟。


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