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龙源期刊网 http://www.qikan.com.cn 清理规范社会组织势在必行 作者： 凌勇坚 郑德伟 沈国新 来源：《学会》2018年第03期 改革开放以来，各类社会组织在促进经济社会发展、行业自律、社会治理中发挥了积极作用，但是也渐渐地滋生出了一些负面的东西，甚至于乱象。为了净化社会风气，使社会组织能够持续健康发展，环太湖区域多地已经开启了对辖区内社会组织的清理规范工作，受到当地百姓的普遍欢迎。 一、乱象表现 （一）乱收费现象突出 收费不规范是一个非常突出的问题，即使在同一座城市里，不同社会组织年度会费收取的金额也是相差悬殊，既有不收取会费的，又有收取500～1000元的，也有收取3000～5000元的，甚至个别有收取8000～10000元的，比较随意。当追问收费的依据是什么时，多数社会组织的负责人不能给出令人信服的回答。社团在一年中总共支出了多少，是否合理和必需？有没有向理事会议（年度会议）报告，并经过理事们酝酿后得到认可？据悉多数社会组织根本没有这样的操作程序，收费标准常常是由社团理事长和秘书长等少数几个人简单商议后确定下来。由于种种原因，一般不会有理事单位直截了当地提出质疑，也只是私下里另有想法。 例如，环太湖区域某行业协会有会员单位40余家，按企业的规模大小收取年度会费，分三个梯次（5000元、1万元、1.5万元），大约有50万元左右的年收入。据悉，具体开支有三大块：一是日常办公经费，二是协会主要领导（担任协会理事长、副理事长和秘书长的政府官员）的津贴，三是年终理事们的聚餐费。至于开支的明细如何，是否合理，一般理事就不得而知了。 例如，环太湖区域某学术性社团，尽管会员单位不足10家，会费收取的金额不多，仅1000元/年，还加若干服务性创收，但账务管理却很不规范。正因为金额小，就不重视，一届（5年）中既没有内查过一次财务账，也没有向理事会议（年会上）通报过一次账务情况，而是放任出纳、会计去掌握。由于出纳由业余人士兼职，没有受过相关专业培训，不懂做账的规则，工作又繁忙，平时与会计缺少沟通，于是就想当然地瞎做，一直到社团换届前夕的账务审计时才暴露出了问题，账面余额与银行金额对不上，此时就希望通过某种变通与照顾来化解，这无益于依法治理社团，促进发展。 （二）干部兼职普遍 干部兼职是一个非常普遍的现象，多数社团中的理事有90%以上是官员和老板，尤其是在一些行业协会情况更为突出。据悉，有些官员在担任了一家社团理事长的同时，还兼任了多家 本文来源：https://www.dywdw.cn/f1c42ca7250c844769eae009581b6bd97e19bc44.html
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2022-04-17
