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龙源期刊网 http://www.qikan.com.cn 加强农村“三资”管理研究 作者：张波 来源：《山西农经》2016年第03期 摘要：农村三资的管理即为资金、资产、资源的综合管理，这是对农村关注的重要基础特点，也是农村工作的重点。在加强农村三资管理过程中，需要做好农村三资的管理工作。按照农村和谐发展的基本标准，保证农民群众的整体合法权益有效性和合理性，同时加强农村经济管理水平的发展，切实加强农村财务管理水平的有效规范，进一步的有效推进农村基层的政治思想建设，深入提高农村财务管理工作的管理流程，积极分析三资增值效率的管理途径，切实加强农村集体的监督管理，保证农村三资管理的合理性和合法性。 关键词：农村：三资：管理 文章编号：1004-7026（2016）03-0042-02 中国图书分类号：F302.6 文献标志码：A 农村三资的管理是有效加强农村经济发展水平的重要标准，通过加强农村资金的规范，完善农村多元化、多产化、多样化的资本管理标准，设定合理的资源发展管理形势，加强农村三资的管理，提高农村对资金、资产和资源的管理，确保农村根本经济利益的发展。农村三资的管理中需要对农民、集体之间的纠纷进行有效的协调，对承包商与农民之间的纠纷进行调整，认识三资问题的表现标准形式，提出有效改善农村三资管理的办法。 1 农村三资管理问题 1.1 三资管理台账不足 在调差分析过程中显示，很多干部对农村、本镇的资源分布不清楚，对资金、资产没有有效的明细管理，对土地的登记不全，不细。一些农村没有对三资进行管理，存在故意敷衍的问题，没有对三资管理的镇里有实际的知情权标准。 1.2 合同管理不足 合同签订的随意性大，一些合同要素管理不足，条款不明确，权益规范管理不平等，不全面。严重的影响群众的利益水平，村干部违反发包规范标准，往往暗箱操作，一些地方不按照发包的标准规范进行程序处理，不民主、不公开、不招标。合同签订后不按照合同规定的标准履行，随意篡改合同标准，对变更合同的内容和承包信息不知情、不作为、不处理。 1.3 财务管理不足 有些村子内部的大额支出未经过集体性的研究，单独专行处理，任意的挥霍浪费，一些村对收款没有同意的收款凭据，开支以白条入账，一些报销凭证不规范，不完整。财务公开标准龙源期刊网 http://www.qikan.com.cn 不规范，个别村子的财务管理人人员专业技术水平不足，对财务资金的管理方法没有统一的管理流程，财务内容、形式都不符合基本规范标准。 1.4 资金收益不规范 一些集体资金收益直接与承包款相抵，有的收取后自行保管，有的资产收益挪作他用，集体收益和支出没有同意的标准，集体利益得不到良好的保证。 1.5 基层民主监督力度不足 家庭经营模式在一定程度上影响农村集成的民主监督和管理，一些农村的农民去外地打工，对集体的事情不关系，不过问，对民主管理的监督管理停留在形式上，没有明确的考核绩效管理标准，没有明确的目标。部分村民认为集体资产的管理师财务收支对目标性质的增值没有准确的分析，村干部绩效考核管理与集体资产的增值管理水平不挂钩。 2 农村三资的管理对策方案 2.1 建立完善的农村三资管理制度 完善农村三资管理制度标准，建立健全的机体经济组织管理，对资金、资产、资源的管理制度标准进行规范，完善农村财务工作者的记录考核规范性，有效的对财务使用规范标准进行约束，制定合理的村机体等级、使用、处理、开发管理流程，制定合理的规范管理标准，明确产权值，使用有效的收益配合规范标注，提高增值目标。按照农村财务预算报表制定有效的收支决算管理制度，规定年度财务的收支标准，确定财政复合监督管理的标准范围，从源头对财务收支进行规范，强化基层组织规范化建设。制定合理的资金管理标准，对财务收支、民主理财、会计核算、财务公布等内容进行准确的规范，制定适合招投标标准的审批流程，对开标、中标内容进行准确的规范，掌握招标流程中的各个环节，制定符合农村集体经济合同管理的标准方案，按照合同规定签订履行相关时间行为，对合同变更、违反等责任进行纠正，及时调节仲裁过程中的各个规定标准，保证积极经济健全的发展，复合整体合法权益的规范标准。按照经济肌体的秩序发展标准，制定符合农村经济肌体资源管理的档案，按照装订成册标准，做好科学的规范管理流程，方便查询，制定准确的档案保密管理制度，设定档案卷宗管理流程，杜绝不规范的档案管理入库行为，防止出现严重损坏、泄密问题的产生。 2.2 建立农村委托代理管理机制 按照农村专业管理标准，对农村财务的财政水平进行规范，制定有效的农村会计委托管理流程，强化推进各级农村会计复核中心的管理制度水平，对责任资金的核算和规范进行有效的管理，对资金、账户、票据等内容进行合理的规范。为了有效的肱骨农村会计委托代理流程，需要对会计委托代理办法进行双印鉴的管理流程，确定审计分离，保证监督管理的有效制约性价值，保证农村集体资金的有效安全性和规范完整性。 龙源期刊网 http://www.qikan.com.cn 2.3 建立三资清查管理流程 依照农村集体的三资面，全面的建立三资定期清产管理机制，设定统一的账务清查管理流程，对资金、账务、资产情况进行清查，确定有效使用资产标准，建立统一的资产经营期限，对承包的租金兑换情况进行最大限度的维权。 2.4 加强农村预算的管理 机体经济的财务预算管理有助于财务制度的规范，需要按照机体经济组织发展标准进行规范，确定有效预算的标准范围，不遗漏、不隐瞒可能存在的预算漏洞，及时对预算制度和标准进行处理，防止财务收支出现的盲目性问题。按照预算预先设定的标准进行处理，确定全局支出范围，考量实际的需求和财政实力，加强村预算的规范，制定统一合理的收支保持平衡，加强统筹兼顾管理水平，保证有效的预算结余，积极发挥村资金的最大效益调整，发挥机体经济计算编制工作的执行力度，增加预算的透明度分析流程，严格的调整收入支出限额，通过审计分析确定农村机体可追加的预算方案。 2.5 建立重要事件的管理流程 依照民生发展决策标准进行规范，建立良好的机体三资管理委托流程，逐步增加三资的管理幅度，切实保证民主权利的管理标准。按照机体资产购置标准，实行有效的流程化管理，从监督程序发展人手，对可履行的支出进行提议，建立适合党政审核、公开招标、验收决策的程序。按照程序标准对招投标、合同签订的相关规范进行验证，切实按照考核标准和流程进行管理。 结束语 综上所述，加强农村三资的管理对于农村经济发展，财务资产管理，集体项目发展都具有重要的意义，加强农村资产、资金和资源的规范和发展，提高农村综合发展经济水平。 本文来源：https://www.dywdw.cn/f0834e232a160b4e767f5acfa1c7aa00b42a9d1a.html
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2023-03-25
