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第一章 社会保障与社会福利概述 第二节 社会福利的概念 二、国内关于社会福利的概念 下面咱们跟大伙儿介绍一下，国内关于社会福利的概念或说国内关于社会福利的这种明白得和界定，在咱们国内也要紧有三种关于社会福利的不同界定：第一种界定,咱们说是一种从狭义的角度来界定的社会福利的观点，这种观点是咱们国家的民政部门所持有的观点，这一观点与西方学者关于剩余性的社会福利的明白得是一致的，这也是什么缘故咱们在那个地址把这种狭义的社会福利的明白得和界定称之为叫剩余型社会福利观点的缘故，因为它与西方这一方面的那个明白得是一致的，那么这种明白得，他以为社会福利是专门为社会的弱者或是特殊的人群来效劳的，他所保障的那个内容是为这些人提供大体的生活保障。 下面咱们来看一下确实是在这方面的一些相关的界定，第一咱们来看一下民政部在一九九五年的时候在这方面做出的一个界定，民政部说民政部门主管的社会福利工作的内容，大致包括了社会福利事业、残疾人就业和社区效劳，主若是对孤老残疾、残幼等特殊困难的社会成员，实现大体的生活保障，它是我国社会保障制度的一个特殊的组成部份，这是民政部在一九九五年做出的界定。 另外有一个香港的学者叫黄黎假设莲，他在一九九五年，他在研究中国的那个民政事业的时候，他提出来了如此的一个界定，固然这种界定应该说是依照民政部的那个界定来的，这是我自己的那个以为。 他说对照之下在中国社会福利的内含是独特的，福利那个名词与生活待遇和救济相提并论，专门指与资源、有特殊困难的群体相关的工作和效劳，一样来讲社会福利属于民政部门的职责范围，这是那个黄黎假设莲在研究中国的那个民政事业或是社会效劳、社会福利的时候，他发觉的一个情形。再有一个确实是咱们以前的有一个国务委员李铁映他说社会福利的对象是无依无靠的孤老残幼、神经病人等，咱们在那个地址跟大伙儿介绍的这三种界定都是属于从狭义的角度来明白得社会福利的例子，是属于一种剩余型的社会福利观点。 那么下面咱们来看一下混合性的社会福利观点，如此的一种社会福利观点跟前面的狭义的那个社会福利观点不太一样，他以为社会福利的对象不仅包括了特殊人群，更要面向一般人群，面向全部公民，全部公民，社会福利的水平不仅是要知足特殊人群和全部公民的，知足大体需要的内容，而且是要提高公民生活质量。那么如此的一种明白得在一些学者看来，它包括了剩余性的社会福利、制度性的社会福利和进展性的社会福利的一些内容，因此把它称之为叫一种混合性的社会福利的观点。 那么关于这方面的这种明白得的例子，咱们能够跟大伙儿介绍如此的一些界定，都是属于这方面的例子，第一咱们来看一下《中国大百科全书社会学卷》，它关于社会福利的一个界定，他说社会福利是国家和社会为增进与完善社会成员，尤其是困难者的社会生活的一种社会制度，它的目的是要通过提供资金和效劳保证社会成员必然的生活水平，并尽可能的提高他们的生活质量。社会福利狭义是指当社会成员因年老、疾病、生理和心理缺点而丧失劳动能力，显现生活困难时候，向他们提供的效劳方法。广义是指为了改善和提高全部成员的物质和精神生活的各类社会效劳方法，这是中国《大百科全书社会学卷》中，它关于那个社会福利的界定，咱们能够看到它既包括了那个剩余性，也确实是狭义的角度明白得的那个社会福利，也包括了从广义的角度来明白得的那个社会福利，因此咱们说它是一种混合性的社会福利的观点。 另外的一个界定是由《中国社会保障制度总览》如此一个工具书，它界定的，那个界定它说咱们国家的社会福利工作，既包括由政府中民政部门主管的那一部份社会福利工作，又包括劳动部门主管的职工福利与补助制度。从那个层面上社会福利应该概念为国家社区组织和企事业单位，为知足各类社会弱者，遇有必然困难的社会成员或本单位职工的大体物质文化生活需求而提供和组织实施的带有福利性的，效劳保险和收入保障这是咱们国家社会福利制度应该有的全面的一个含义。这是咱们说《中国社会保障制度总览》在一九九五年提出来的，一个关于混合性的社会福利的观点。 另外确实是《中国劳动人士百科全书》在一九八九年它的那个界定也是差不多，它说社会福利是国家、地址或社会集体举行的以社会全部成员为对象的福利事业，如教育、科学、环境爱惜、文化、体育、卫生设施，为城乡居民支付的救济金和各项补助，为残疾人和丧失劳动能力的人，举行的各项社会福利设施及效劳和保险事业，那么这一个方面应该说他把这种进展性的一些福利明确地提出来了，在里面，例如说像教育、科学，还有那个体育等等这些，它都包括到了那个界定当中。 最后咱们再跟大伙儿还介绍一个这方面这种界定的一个例子，确实是《保险与社会保障大全》中，它有一个界定，它说社会福利是国家集体和企事业单位为了帮忙社会，为了帮忙社会成员解决工作和生活上的困难，知足和提高广大劳动者或是丧失劳动能力的劳动者的物质文化生活需要所采取的方法，例如说举行各类福利事业，向职工食堂、疗养院、养老院、托儿所、俱乐部、保健站、孤儿院，和由个人享用的生活困难补助等等，这是那个混合性的社会福利的观点。 本文来源：https://www.dywdw.cn/d171c5189b8fcc22bcd126fff705cc1754275f14.html
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2023-01-12
