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新时期推进城乡规划改革创新的若干思考 郑丽果 摘要：新时期，在我国城乡规划建设政策的提出下，人们越来越向往与憧憬美好的城乡生活。所以，基于我国特殊社会主义发展，研究城乡规划改革能够有效推动整个城乡的改革创新，强化建设城乡，不但可以实现农民生活水准的提升，并且也有助于城乡的发展，并且也能够为我国综合国力的增强提供助力。所以，我们在城乡规划中思考了城乡规划的改革创新方法，以期在规划过程中发现一些问题，结合实际情况，针对不同的地区进行城乡规划，为我国城乡的改革创新提供助力。文章详细分析了城乡规划中需要坚持的原则，并提出了新时期改革创新城乡规划的思考，旨在可以为相关同行业人士提供一定的借鉴与参考。 关键词：改革创新；城乡规划；新时期；推进 前言：就城市中的各种工程建设进行综合安排与合理布局而言，城乡规划起到的效果十分关键。城乡规划工作受影响于文化、经济、政治和历史等，为了使城乡规划工作合理的开展，需要重视并准确全面把握目前发展情况，积极制定出适合现阶段的城乡发展规律的城乡规划。对于我国城乡居民而言，城乡规划建设会对他们的生活质量、格局以及环境起到直接影响，在新时期应该采用正确的政绩观对城乡规划工作重新审视，可以对时代的发展需要尽快的适应。就开展城乡规划的人员而言，需要根据新时期的状况深刻思考，对规划城乡的新途径积极探索。 1新时期改革城乡规划工作的重要性 1.1关于经济社会发展阶段 我国改革开放后，经过了的贫困、温饱与总体小康阶段。伴随我国进一步的社会经济发展，人们逐渐提高了生活水平。我国在此状况下，逐渐加快了城市化发展进程。在经济社会发展的各个阶段，具有不同的城乡规划方法与监管内容要求等。因而有必要在经济社会明确发展阶段，对城乡规划进行不断改革。 1.2关于经济体制改革 我国城乡规划一定会受影响于社会经济体制。经济体制不同会对城乡规划的编著与管理起到各种程度的影响。对于进行城乡规划的相关人员需要对城乡规划与经济体制间的关系深入分析与研究，而且将改革的具体措施与方向有效明确，进而在社会主义市场经济中开展更加合适的城乡规划，继而在在各个领域将城乡规划的衔接工作做好。 1.3关于科学技术 我国拥有快速进步与不断发展的科学技术，尤其是处于网络时代，人们的生活水平与方式受到巨大影响。开展城乡规划工作广泛涉及到许多领域，需要具备较高的有关技术水平。因此，开展城乡规划工作需要追随科技发展，使城乡规划的质量与水平有效提高。继而使人们在现阶段的需要得以满足，可以保证有效实施城乡规划。 1.4重要政策影响到城乡规划改革 就城乡规划而言，我国市政公用事业与土地征用制度的改革很大程度的影响到城乡规划。改革土地征用制度的模式关键为三种：芜湖模式、嘉兴模式与海南模式。芜湖模式的重点在于不改变土地所有权，依旧将集体的性质保留。嘉兴模式的重点在于通过政府将养老保险、失地居民的转非、征地工作统一办理与实施，可以使失地居民面临的社会保障问题从本质上得以解决。海南模式，对农民在土地农用时具备的土地收益权承认，并且承认目前持有股权的人员有权获取非农使用后产生的级差增值收益。探讨以上三点的关键目的是对改革本身的体现，可以使农民具备权益得以有效确保，农业生产力得到保证，对国家粮食安全有效维护。根据此种改革方式，将很大程度的改变城乡规划实施的具体制度与投入的资金。即对城乡规划而言，需要根据土地改革调整相关的编制内容、方法与理念。所以，促进改革，能够使城乡规划工作得到有效促进。 2新时期城乡规划改革创新面临的新问题 对于国计民生而言，任何时期均存在紧迫感，这关键取决于人们生活情况，并且是历史使命。随着城乡规划的逐步创新改革，在“中央城市规划会议精神”坚定实施的同时，城乡规划新的问题产生。 2.1面临着被动转型的困境 城乡的地市、乡镇一级规划的前瞻性不足，致使部分地区开展城乡规划时面临许多限制：首先在城乡规划过程中存在部分不对称的大数据信息，难以有效落实综合治理体系；其次城乡建设的长远规划不足，如远景、十年、五年规划，导致部分地区存在许多私建滥建，反复重建的情况。 2.2严重的不均衡城乡规划发展情况 因为各地政府关键是在城镇地区集中进行经济发展、设置优质社会资源，如经济特区与开发区等，而人们受到城市发展固有观念的影响拥有更高的要求，进行城乡规划决策更加倾向于城市规划，使得城乡存在不均衡的资源分配与发展等情况，关于空间治理，乡村面积远大于城市面积，并且乡村的资源需求与治理年度明显更大，因而城乡规划建设存在很大程度的不均衡。 2.3亟待转变创新思维 即便城乡规划关系到很多的行业领域，然而更加直观的是建筑景观方面。我国当前许多地区进行城乡规划重视创新，然而却不是因地制宜、个性化的创新建设，仅仅是追寻新风格、新技术开展城乡规划，一味的模仿其他城乡，导致产生千篇一律的现象，许多城乡规划地区产生极高相似度与雷同的建筑景观风格，使城市本身具备的特点消失。 3改革创新城乡规划途径的思考 对“中央城市规划会议精神”坚定保持的基础上，对我国反思城乡规划中产生的部分问题，对工作思路展开合理的调整，使众多信息的反馈和工作落实加强，将城乡规划的新思路与新技术大胆启用，将“美丽城乡”、“五位一体”等新导向有效引用，真正实现创新改革城乡规划。 第一，想要使我国新时期转变城乡规划比经济发展慢的情况，需要对城乡规划中存在的限制性问题解决，应该有效制定发展战略，将城乡规划的远景目标合理创建，以美丽城乡、幸福家园为目标，使顶层设计的贯彻力度与权威性加强，由省市至乡镇、由上至下，层层把关与落实，利用宜居家园、绿色城市、智慧新都、历史名城、海绵城市等蓝图目标，将工作思路坚持实行，将总体的城乡规划目标贯彻，进而突出整体的前瞻性，对可持续发展城乡规划有利。 第二，对城乡做好资源分配，推进一体化的城乡发展。利用制度的实施使部门领导干部转变固有的乡村发展偏见，利用政策性引导使相关社会组织重视乡村发展，促进乡村发展招商工作，而且采取大数据和信息技术，有效分析乡村发展，为科学发展提供意见，而且需要使乡村加快信息化进程，提供给乡村经济发展入住社会组织、使用和分配资源基础性的硬件设施，使城乡间在城市规划建设中不断缩小差异。 第三，推进城乡规划需要重视个性化与因地制宜的创新，避免复制、跟随等现象影响到城乡规划，特别是部分地区拥有比较突出的自然景观、民俗文化与历史特色，更加需要根据当地特色改革创新城乡规划，使自然景观地区强化特色规划，通过景区推进辐射建设的文化带和旅游经济，使城乡差异逐渐减少，利用特色的文化与经济建设规划，推进新经济乡村发展。 结束语： 总而言之，我国为加快建设现代化社会主义，在新时期需要明确城乡规划的发展态势，将改革创新工作做好。另外，需要对资源有效保护，对不同领域协调好利益关系。城乡规划在不同阶段的要求不同，在新时期需要对城乡规划中面临的困境采用新观念与新思想进行解决，继而推进城乡规划在新时期的改革创新发展。 参考文献： [1]马宏科.新时期推进城乡规划改革创新的若干思考[J].工程建设与设计,2019(08):32-33. [2]庞春雨,刘晓书.改革开放40年城乡规划和城市文化发展的回顾与展望[J].规划师,2018,34(10):32-37. [3]陈升.新时期推进城乡规划改革创新的若干思考[J].农村经济与科技,2018,29(10):195+250. [4]唐贵萍.新时期推进城乡规划改革创新的若干思考[J].中外企业家,2018(05):61. [5]俞滨洋,曹传新.新时期推进城乡规划改革创新的若干思考[J].城市规划学刊,2016(04):9-14. [6]郝峻弘,邓晓莹.城乡规划专业综合改革探索与实践[J].北京城市学院学报,2015(06):26-32. 本文来源：https://www.dywdw.cn/d14f6f45720abb68a98271fe910ef12d2bf9a956.html
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2022-04-16
