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中华文明概览——从科举制到现代公务员制度 在中国漫长的五千年历史中，很早就有了制度文明萌芽，所谓制度文明，就是人在社会生活中所创造的各种制度规律，涉及社会生活的各个领域。而对于社会进步最重要的就是管理社会阶层的人的能力，那么怎样才能使有真正能力的人来管理这个社会呢，科举制度就是在这个“选贤举能”的观念下产生的。 从广义上来说，科举制产生于汉代，当时的选官制度分为纳赀、任子、察举和征辟。纳赀就是所谓的买官，根据交钱的多少决定可以做官的大小，可见当时并不认为这是一种贿赂，这一点并没有体现“选贤举能”的择官宗旨；任子，就是世袭，某个官员的子嗣可以继承父辈的官职，同样不能做到任贤为官，并且就长远历史而言，世袭制往往导致一代代的衰落；察举始于汉高祖刘邦时代，到汉武帝时期形成制度，西方认为这是我国最早的科举制，考试科目有孝廉、秀才、明经和贤良方正，由于只是初步形成的制度，还没有详细的管理方案，造成了权贵操纵弄虚作假的弊端，使得很多有真才实学的人不能登上朝堂；征辟是指皇帝和地方官员征召有才能的人进入管理阶层，这也存在很大的弊端，皇帝接触外界的机会不多，大部分都是通过大臣了解的，对于大臣举荐的能人不能详细的了解，只能听信大臣的一面之言，其实是存在很大水分的，而地方官员征召地方的管理者就更容易存在像纳赀一样以钱买官的现象。可以这种科举制是很不完善的，很难做到选贤举能。 到了三国战乱时期，曹操提出了“唯才是举”的“九品中正制”，实际是把选拔官员的权力集中到中央，破除了豪门贵族操纵的弊端，但是所谓九品中正，就是把人分为九个等级，每个等级能做的官也不同，并且九品的评价机构任然被豪门贵族掌控，这使得贫寒人家评不上高等人，有才华的人难以被发现重用，“上品无寒门，下品无士族”形象的揭示了这一制度的弊端。 直到隋唐时代，科举制才真正建立。确立了分科取士的制度，包括常科和制科，其中常科每年一考，制科是皇命临时增加的考试，科目分为秀才、明经、进士、明法、明书和明算等五十多种，其中明经最好考，进士最难，进士科重诗赋，唐诗文化丰富多彩与当时的科举制度有很大的关系，有“三十老明经，六十少进士”的说法，考中进士称“登龙门”。在当时，有曲江会宴、杏园探花和雁塔题名等科第风尚。唐朝的秀才很难考，与清朝不同，在清朝秀才是最低等的。除此之外，武则天开创了殿试的先河，由于能进入殿试的考生都才华横溢，所以殿试一般都是由皇帝亲自考察考生的书法，第一名是状元，第二名榜眼、第三名探花。考生的来源通常分为生徒和乡贡，递减认识是不能参加考试的，这又导致了许许多多寒士与朝廷无缘。但是这样具体的制度，比起过去已经很大程度上做到了公平，可以说是质的巨大飞跃。 科举社会的形成在宋朝。这个时候，放宽了 录取的范围，考中的人数增多，也因此改为三年一考，并确立了州试、省试、殿试的三级考试制度。为了解决考试舞弊问题，实行糊名和誊录制度，对考试内容也做了很大的改变，并且禁止大臣“公荐”举子，有效防止权贵操纵科举，对参加考试的权贵子弟加强监督实施实施单独考试的制度。所以宋朝的科举考试真正的选出了很多人才，但这种科举制度是重文轻武的，致使宋朝在军事上没有什么优势，遭到外族的侵犯和压迫，也造就了许许多多的爱国文人。 到了明清时代，科举制度逐渐走向了衰落，由于中央集权的膨胀，统治阶级越来越渴望通过科举制度禁锢文人的思想以维护自己的统治，所以考试的内容变成了八股文，这使得科举失去了通过考试选拔人才的作用。其他方面基本沿袭了宋朝的科举制，顺天府的乡试第一名叫做解元，第二名称为南元，通常第二名都是来自江浙的国子监学生，但是他们不能取得第一名，解元必须是直隶省的学生，一般南元比解元的学问好。乡试在秋季进行，桂花飘香时，所以又叫做桂花榜。殿试考中的考生可以参加恩荣宴（又称琼林宴），若六十年后人仍然健在，就可以参加第二次琼林宴。表面浮华下隐藏着巨大的隐患，八股文限制了考生的创造性，影响了思维的发展和人类的进步，可以说是八股文将科举考试推上了绝路，所以在1905年，正式废除了科举考试。 经过新旧民主主义革命的洗礼，新成立的中国百废待兴，首先要结局的但就是官员选拔问题，庞大的中国需要从上到下很多很多的人来治理，逐渐的形成了中国化的公务员制度。公务员制度起源于西方资本主义国家，公务员制度的形成标志着国家的现代化。在西方，实行两官分途原则，一是政务员，这种公务员是有任期限制的；另一种是业务员，若没有巨大工作失误，是终身的，这是为了保证管理的连贯性。公务员一般通过民主选举和公开考试的方式产生，要保证最高程度的公平性。西方的公务员通常有较高的薪水，所谓“高薪养廉”， 本文来源：https://www.dywdw.cn/a484df00e718964bcf84b9d528ea81c758f52ee5.html
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2022-10-18
