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基于内部控制角度对高校财务管理的探讨 作者：雷宋琼 来源：《经营者》 2018年第19期 摘 要 随着经济的发展，实现有效的高校财务管理显得越来越重要，融入必要的内部控制因素是实现高校财务管理有效运行的重要措施。本文主要从我国高校财务管理现状以及基于内部控制角度对高校财务管理的具体措施展开分析。 关键词 内部控制 高校财务管理 监督 合作 机制 高校教育活动、科研活动、管理活动等的运行都需要高质量的财务管理的支持。然而，就目前我国高校财务管理状况来看，财务管理的水平较低，没能实现高校资金的有效利用，以至于高校的各种活动得不到资金的有效支持，从而影响了其正常运行，高校的整体管理水平也就得不到提升。因此，需要转变和完善高校财务管理体制，其中一个很重要的方面就是要加入内部控制因素。 一、我国高校财务管理现状 （一）缺乏严格的管理机制 目前我国高校财务管理状况并没有严格、完善的管理机制对其运行加以规范。具体来讲，管理目标不够明确，管理流程没能实现无缝衔接，管理人员素质较差，缺乏相关的法律法规予以支持，也缺乏相对应的监督、奖惩制度加以辅助等等。在这种境况下，高校财务管理出现了许多问题，举例来讲，科研活动得不到专项资金的支持，而资金被投资于没有必要的地方，甚至被有关负责人中饱私囊；同时，资金利用的档案处理也不够规范，大部分资金在使用时没有留下确切的票据、备案等，使资金去向不明，甚至出现资金超额使用而资金漏洞得不到及时补充……上述情况的存在都严重影响了高校的正常运行。 （二）缺乏有效的内部控制 现在很多高校还没有意识到内部控制在财务管理中的重要性，因此未能结合自身的发展状况引入必要的内部控制机制，没能制定针对财务管理的内部控制策略和制度规定。而已经引入内部控制机制的高校，其实际运行程序也存在衔接不当的情况，相关负责人的责任分派不够明确，相关工作之间的配合不当，并且缺乏必要的内部监督制度，这都降低了高校财务管理的效率和质量，使其财务管理漏洞百出。 二、基于内部控制角度的高校财务管理的具体措施 （一）建立健全相关法律法规 高校财务管理的规范运行需要相关法律法规的支持。在制定过程中，首先要在符合国家宪法规定的前提下制定，就其内容而言，要对高校财务管理的目标、具体程序、责任人员及其具体责任义务等作出明确的规定。并且建立相关的监督、奖惩机制加以辅助，使相关法律法规的规定得以具体落实，而不只是一份空泛的文件；使高校财务管理在相关法律法规的指导下实现规范化、制度化的运行，提高高校财务管理的效率和质量。 （二）提高责任人员的素质 随着高校的发展与学生数量的不断增多，对财务管理人员的素质要求越来越高，在选用财务管理责任人员时，最好雇用受过专业财务管理和法律教育的专业人员，并且对他们进行必要的、规范的就业前的培训，提高他们的职业素养和道德素养，使他们明白财务管理的重要性，在接触财务的过程中做到“两袖清风”，认真负责。另外，随着科学技术水平的提高和多媒体技术的不断发展和推广，高校也要加强对财务管理人员的信息技术能力的培养，使他们可以顺应时代潮流的发展高效地完成工作。 （三）完善内部监督、合作机制 在内部控制机制当中，实现有效的内部监督和内部合作至关重要。具体来讲，就是要使内部财务管理工作人员之间相互监督，鼓励对不合法律规定的行为和负责人进行内部举报，并配合必要的奖惩措施。另外，相关工作人员之间也要相互配合、相互合作，共同提高工作效率，使财务管理程序的各个环节实现有效衔接，从而提高高校财务管理的效率和水平。 （四）结合外部控制机制 财务管理中的内部控制机制不能单独运行，要同外部控制机制结合起来，有效对接，共同发挥作用。尤其要充分发挥外部监督机制与内部监督相结合，遏制甚至消除资金挪用和私吞情况的出现。 三、结语 就现状来看，我国大多数高校已经认识到内部控制因素对自身财务管理的重要性，部分高校也将内部控制因素引入了自身的财务管理程序当中，基于内部控制角度的高校财务管理方式得到了一定程度的施行和推广。然而，其具体运行程序仍然存在着诸多漏洞和不足之处。但是，这更加说明我国基于内部控制角度的高校财务管理方式有着更加广阔的发展前景和更加美好的未来。当然，这需要我们每一个人的共同努力。希望广大高校财务管理工作人员可以意识到内部控制因素的重要性，并为其贡献出自己的一份力。相信在不久的未来，基于内部控制角度的高校财务管理水平可以得到一定的提升，使我国高校可以更加高效地运行，从而成为推动我国教育事业发展的长驱推动力，进而为我国的社会主义建设提供更多更优秀的高素质人才，促进我国国民经济的持续健康发展。 （作者单位为西安科技大学财务处） ［作者简介：雷宋琼（1988—），女，陕西西安人，硕士，会计师，研究方向：财务管理。］ 本文来源：https://www.dywdw.cn/9c67eed65322aaea998fcc22bcd126fff7055db0.html
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2023-02-12
