如何利用“两库”更精准地选案[纳税筹划实务精品文档]

2022-03-26 13:45:19 第一文档网 [ 字体：小中大 ] [

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如何利用“两库”更精准地选案[纳税筹划实务精品文档]

两库指随机抽查对象名录库和随机抽查对象异常名录库的简称。为了贯彻落实《国务院办公厅关于推广随机抽查规范事中事后监管的通知》(国办发〔2015〕58号)精神，健全完善税务稽查随机抽查机制，统一规范税务稽查随机抽查对象名录库管理，国家税务总局制定出台了《税务稽查随机抽查对象名录库管理办法(试行)》(下面简称管理办法)。经过一年多时间的实践，笔者认为有一些问题需要重视。

信息是基础。一般来说，对某一事物的信息掌握越全面，越能准确判断事物的状况。目前，CTAIS数据库中有企业的登记信息、纳税信息和财务信息，掌握这些信息对判断企业的经营情况远远不够。从实践经验来看，这些信息通过企业财务人员处理后，基本上不存在逻辑和技术上的错误，很难发现纳税的异常情况。而外部的信息对税务机关来说有时至关重要，比如工商部门的股权变更、国土部门的土地权属变动、海关部门的报关变化、银行部门的资金流动、供水供电供气部门的能耗、行业的平均值等。政府部门之间的信息共享还只是处于设想阶段，好多信息需要税务人员主动上门获取。只有掌握了全面信息和数据，才能得出准确的分析结果。标准是关键。随机抽查对象包括各级税务局辖区内的全部纳税人、扣缴义务人和其他涉税当事人。按管理办法规定由国家税务总局、省局、地市局三级分别建立两库。剔除总局、省局入库对象外，剩下的都是地市一级的入库对象，也就是说地市级入库的对象最多。根据对浙江省台州市年纳税额50万元以上的重点企业进行摸底和分类，台州市年纳税额50万元以上的重点企业共有6061户，50万元以下(不含50万元)的企业就更多了，加上个体工商户和今年营改增户数，截至今年6月，共有纳税人33万多户。

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