规范和加强信用社(银行)协理员管理工作指引

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关于规范和加强信用社(银行)协理员管理工作指引



各办事处、市联社,各县(市、区)联社、农村合作银行:

近年来,根据业务发展和市场定位的需要,各县(市、区)联社、农村合作银行(以下简称县级联社)严格按照监管要求彻底清理清退信用代办员,同时对部分业务状况良好、发展潜力较大的代办员,陆续转为业务协储员、信息员、联络员或支农信息员等(统一名称为“协理员”。为规范和加强协理员管理,明确工作职责、规范业务行为,充分发挥其筹集资金、服务“三农”、方便群众的综合作用,促进各项业务稳步发展,预防各类事故和突发事件的发生,制定本指引。

一、协理员的管理

对协理员的管理坚持“强化管理、防范风险、注重实效”的原则,由省联社出台指导性意见,办事处、市联社负责政策把握、加强指导,县级联社具体组织实施。县级联社应对照本指引,结合实际,制定具体的协理员管理办法和工作规则。

二、协理员基本条件

(一)品行端正,遵纪守法,群众威信高,组织动员能力强,身体健康; (二)信用社(银行)社员,热爱农村信合事业;

(三)具备协理信用社(银行)相关业务的知识,有胜任协理业务的能力; (四)生活稳定,在当地有固定的居住地点和正式户籍,家庭经济状况良好,无不良信用记录;

(五)本人及家庭成员未同时为其他金融机构办理协理性质的业务。 三、协理员聘用程序

(一)村委会或基层信用社推荐;

(二)申请人填写《信用社(银行)协理员聘用审查审批表》(代申请,附件一),并由本地两名家庭经济状况良好、威信高、信誉强的村民作为担保人;

(三)信用社(银行)按照协理员条件对申请人进行考察; (四)县级联社审批; (五)集中组织培训;

(六)县级联社与协理员、担保人签定《信用社(银行)协理员聘用协议》(附件二),聘期三年;

(七)在协理员服务地域范围内公告(附件三) 四、协理员工作职责

按照《信用社(银行)协理员聘用协议》的约定,协理员主要履行以下工作职责:

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(一)向信用社(银行)提供存款人信息,协助信用社(银行)组织存款; (二)为服务范围内的村民搞好服务,做好存款协助支取工作;

(三)协助信用社(银行)做好农户信用调查、等级评定、贷款授信等工作,向信用社(银行)介绍、推荐信誉优良、有信贷需求意向的农户;

(四)协助信用社(银行)监督服务范围内借款农户的资金使用情况,督促贷户按期归还到期贷款,对借款人出现的可能影响贷款按期归还的异常情况,时向信用社(银行)反映;

(五)协助信用社(银行)催收和收回服务范围内的不良贷款;

(六)宣传信用社(银行)的基本业务,树立信用社(银行)的良好形象; (七)帮助信用社(银行)搞好农业相关课题的调查、走访工作; (八)其他需协助信用社(银行)办理的事项。 五、协理员工作报酬

(一)协理存款手续费。县级联社要按协理员协理存款总额的一定比例向协理员支付手续费。协理存款手续费标准根据本地资金供求、存款支取等实际情况,结合其他金融机构手续费比例合理确定。县级联社要与其他金融机构加强沟通,搞好协调,通过协商确定相互能承受、能认可的手续费标准,努力创造公平、有序的市场环境,防止出现恶性竞争的局面。根据对各市、县目前执行情况,协理存款业务手续费标准一般掌握在250比较合适。原则要求各地不得突破该比例,只能就低,不能提高。

(二)其他协理手续费或奖励。为调动协理员工作积极性,除存款手续费外,对协理员办理的农户信用调查、等级评定、不良贷款本息收回等工作,可本着降低成本、压缩开支的原则,根据金额、笔数、业务难度、工作量等指标给予一定的报酬或奖励。具体手续费比例或奖励标准由办事处、市联社指导县级联社结合实际情况自行确定。对支付给协理员的收贷手续费,可按照协理员服务范围内到期贷款收回率,确定差别手续费比例。

(三)代缴养老保险金。县级联社应为协理存款余额在规定金额以上的协理员代缴养老保险。对符合条件的协理员,在计付手续费时可扣除一定比例,以协理员个人名义缴入其养老保险金账户,具体办理过程中需把握以下几点:一是信用社(银行)与协理员之间是聘用关系,非劳动关系,信用社(银行)不为所聘用的协理员办理养老保险,只是将其手续费的一部分,代协理员缴入个人养老保险金账户;二是信用社(银行)代缴的养老保险金,只能以协理员个人名义办理,不得混入信用社(银行)员工中统一管理;三是办事处、市联社应指导辖内县级联社根据本地实际,在征求协理员意见的基础上,确定合适的缴纳比例。

(四)规范手续费列支。手续费列支应严格执行《信用社(银行)财务管理

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