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浅谈工会经费管理存在的问题及解决办法 - 经典论文 （文章一）：浅谈工会经费 浅谈工会经费 作者：李延勇 （一）、正常会计分录 借：生产成本 制造费用 管理费用 销售费用 贷：应付职工薪酬-工会经费 （二）、异常会计分录 （三）、存在问题 （四）、会计政策 《中华人民共和国工会法》第四十二条规定，“建立工会组织的企业、事业单位、机关按每月全部职工总额的2%百分之二向工会拨缴的经费。” （五）、税收政策 （1）、《企业所得税法实施条例》第四十一条规定：“企业拨缴的工会经费，不超过工资薪金总额2%的部分，准予扣除。” （2）、建立工会组织的企业、事业单位、社会团体，按每月全部职工工资总额的百分之二向工会拨交的经费，凭工会 （文章二）：浅论非公企业工会经费管理环节中的问题与对策 浅 论 非公企业工会经费管理环节中的问题与对策 娄庄镇工会委员会 唐丽华 近几年来，随着市场经济体制改革不断深化，我们乡镇非公企业工会处于调整与发展并存的现状。市直单位各系统非公企业工会运行状况相对较好，而各镇一些外资、私营以及转制民营企业非公企业工会运行状况相对较差，特别是近三年来，随着市总工会逐渐实行”国税代征，全额征收，按率返还”的征收模式，非公企业工会的工会经费管理活动中的薄弱环节和突出问题比较严重。 （一）、非公企业工会的工会经费管理活动中的主要问题。 一是非公企业工会的组织管理工作不到位。我镇的一些中小型非公企业，管理者的政治觉悟不高，部份企业至今没有成立企业工会组织，有部份企业虽然成立了企业工会组织，但到期未及时换届，有部份企业虽然成立了企业工会组织，但未及时进行法人登记，部份企业虽然成立了企业工会组织，也及时进行法人登记，但没有到银行开立工会独立账户。 二是非公企业工会的基础管理工作不规范。首先是非公企业工会会计基础工作薄弱，会计核算、会计监督的作用没有得到充分发挥；其次是有些非公企业工会虽然有独立账户，但无专职工会财务人员，少数会计人员业务素质不高，导致账户核算不清；再次是有些非公企业工会会员活动少，而用于职工福利较多，用于工会会员活动的支出较少，成了单位不合理开支的“避风港”，严重违反非 公企业工会财务会计制度。 三是非公企业工会的体制管理工作不顺畅。非公企业在管理程序上有他的特殊性，工会经费管理财务政策难以落实，在一定程度上造成了非公企业工会财务管理混乱。主要表现在：首先是企业老板对工会工作不重视，特别是规模较小的非公企业领导不重视非公企业工会组织的建立，有的虽然在上级工会督促下，建立了非公企业工会，但只流于形式，从没有开展活动；其次是非公企业工会财务支出票据不规范，认为工会经费就是职工福利经费，为职工搞福利用的，就是活动经费，搞文体活动用的，就是慰问经费，用来看在看望生病职工和困难职工的；再次是工会会员会费收取不及时，有些工会会员根本不知道参加工会组织要交个人会费；还有是非公企业工会主席没有财务管理权，非公企业工会主席只有办事权，没有财务审批权，这种现象比较普遍，非公企业工会的费用开支都要经老板审批才能报支，工会活动经费较难争取。 （二）、加强非公企业工会经费管理的措施和建议。 一是充分认识非公企业工会经费管理的重要性。各企业工会的财务管理工作是各企业工会工作的一个重要组成部分和物质基础。非公企业工会财务是由三个方面构成，即经费的收缴（收好）、管理（管好）和使用（用好）。“收好”就是要及时收足会费和上级工会返还的属于工会的活动经费。“管好”就是要根据有关规定，建立健全工会财务管理体制，实行民主监督，防止违反财经纪律的现象发生。“用好”就是要根据“量人为出，统筹兼顾，勤俭节约，发扬民主”的原则，合理分配和使用经费。收好、管好、用好是互 相联系、相互促进、互为条件和不可分割的统一整体。“收好”是“用好”“管好”的前提条件和物质基础；“管好”是“收好”和“用好”的必要手段；“用好”是“收好”和“管好”的最终目的，而“管好”和“用好”也能促进“收好”。所以收好、管好、用好工会经费必须有机地结合全面完成。 各企业工会的财务应该独立自主地管理、单独开户、单独建帐建制，明确每一笔资金的使用用途及审批手续。 二是企业 领导重视是做好企业工会经费管理工作的关键。 非公企业工会的工作是在非公企业党组织的领导下统一开展工作的。企业工会的工作计划、重要工作和活动（包括分工会财务）等都要经过企业党政联席会议讨论或在会上通报，依法收好、管好、用好工会经费，寻求企业党组织的重视，在开展各项活动的时候，企业党政领导从人力、物力和财力上积极支持企业工会工作，保障企业工会顺利的开展。 （三）、建立健全非公企业工会的财务制度是做好经费管理工作的保证。 规范管理、合理使用工会经费，是提高企业工会财务工作水平的关键，建章立制是做好财务工作的保障。工会经费支出包括多个方面，要体现出维权、参与、建设等方面的社会职能，也要体现对职工的生活、学习、工作等方面的关心。对工会经费进行科学、严格的管理，是工会财务工作的一项重要任务。 一是尽快建立健全非公企业工会财务管理制度。针对非公企业工会行业多，且规模较小，又比较分散的特点，对其进行分类指导 和监督，促使其做好各项基础工作，规范各非公企业工会经费的提取、上交以及个人会费的收取，工会经费的使用合法、合规，真正使非公企业工会经费使用有法可依，有章可循。 二是尽快建立健全非公企业工会财务审计制度。把审计的监督职能列入非公企业工会的制度之中。通过审计及时了解财务情况和问题，以便加强监督检查和业务指导。对各企业实际上交总工会的工会经费与税务部门允许税前列支的工会经费相核对，以此监督基层工会经费的足额上交。 三是加大《工会法》宣传力度。各级政府，各级总工会要加大对《工会法》的宣传力度，通过广播、电视、报纸等宣传媒体，重点报道非公企业企业工会工作的典型、经验，转变非公企业企业法人的思想观念，使非公企业工会财务收支步入正常轨道，使非公企业工会财务管理工作能适应并且融入到国家经济体制改革和创新的浪潮中。 四是各级总工会要定期对非公企业工会的财务人员进行培训，加强财务人员在岗学习，提高政策观念，结合基层工会实际问题，学习有关工会会计知识和法规文件，加强财经纪律教育，进一步提高基层工会会计人员的专业知识和业务素质。同时，开展形式多样的交流活动，营造会计人员学习的氛围；鼓励各基层工会会计人员通过多种渠道进行学习，提高自身的素质。鼓励会计人员坚持原则，不畏权势，抵制各种违反财务纪律的行为；强调法律赋予会计工作的权利和义务， 五是为企业职工办实事、办好事是用好工会经费的目的，用好 工会经费是做好工会经费管理工作的最终目的。企业工会经费的使用应着眼于企业职工群众，企业工会经费是职工劳动创造的社会财富的组成部分，在经费的使用上要贯彻“以人为本、互利共赢”的精神，把有限的经费用于职工群众，为职工办好事、办实事，这也是企业工会财务工作的重中之重。因此，在经费使用上，必须坚持“三服务”的原则。即：为企业的发展服务，就是要积极推进和不断完善分企业工会财务制度改革，通过锐意进取和不断创新，适应企业发展的需要；为企业工会建设服务，就是要在工会工作中树立全局意识，通过合理安排和使用经费，解决急需解决的问题，解决广大职工关心的问题，杜绝浪费；为职工群众服务，工会经费取之于职工，用之于职工，用在解决职工切身利益的问题上，还注意关心特困职工、关心弱势群体。坚持量入为出，统筹兼顾，讲求实效，把有限的资金用在刀刃上，使之发挥最大的效益。 总之，通过严格非公企业工会的财务管理体制，非公企业工会的经费管理工作必将得到企业老板和职工的信赖和支持，企业工会的各项工作也将有更大的进步，使非公企业工会财务管理工作更上一层楼！ 娄庄镇工会委员会 唐丽华 xx年七月 （文章三）：浅议如何切实提高工会经费的使用效率 龙源期刊网 . 浅议如何切实提高工会经费的使用效率 作者：王英 《企业文化·中旬刊》2xx年第06期 摘 要：随着我国经济的快速发展，企业各方面的制度也不断得到完善，工会组织作为广大基层员工的代表，体现了大部分基层员工的利益。工会经费是工会活动的基本资金，属于全体职工，应取之于员工、用之于员工。但是在当前的实践过程中，由于缺乏系统规范的理论指导，工会经费的使用并非合理、有效，令员工满意。本文在深入分析了工会经费使用存在的问题之后，提出了一些切实可行的建议，具有一定的实践指导意义。 关键词：工会经费 预算 监督 （一）、引言 随着我国改革开放的不断深入，以及经济全球化的影响，在建立市场经济的过程中，国有企业工会经费方面也逐渐显现出存在的问题。为加强新形势下的工会工作，巩固和稳定职工队伍、切实维护职工的切身利益，促进社会稳定、健康发展，各级工会组织加大了新建企业工会的工作力度，使新建企业组建工会工作有了较大突破。在工会组织和职工队伍得到巩固的同时，也应看到在新建企业组建工会和工会经费收缴中工作中面临着一些问题，主要原因在于一些企业及领导对工会工作不是特别重视，提取和缴纳工会经费不够积极，认为工会财务工作比较简单，存在缺乏相关的制度约束， 缺乏科学、合理、有效的预算，缺乏相应的理财意识及理财积极性，缺乏有效的民主监督，致使工会经费使用效率偏低，针对以上存在的问题，我们需要不断探索和总结经验，从而完善和加强新建企业的工会工作，为经济建设的健康发展和社会和谐稳定发挥好企业工会的作用。 （二）、使用工会经费存在的问题 （一）工会经费使用过程中缺乏预算管理 目前，在我国的国有企业中普遍存在的现象是：无论是企业行政领导，还是职工，对工会的性质、作用的认识存在偏差。特别是部分企业行政领导对工会经费自上而下的收缴方式以及对《工会法》上解工会经费的法律规范的严肃性、规定性认识不足，造成组建工会和工会收缴工作难度大，困难多。在工会经费的使用过程中，缺乏相应的预算观念，没有相应的参照标准，导致很多不合理的支出，往往在最后才发现大大超出了工会的经费水平。工会经费的预算不合理主要体现在一下方面：一是预算编制缺乏科学性，在编制预算过程中，预算收支内容过粗，缺乏科学合理的量化标准，难以适应来年工作发展的需要。二是预算支出结构不合理，预算执行随意性大。在执行预算过程中，缺乏法制观念，不按预算执行，随意调整预算，预算追加调整不及时或不按规定程序报批，影响了工会经费预算的严肃性。三是预算管理监督职能弱化，经审工作流于形式。 本文来源：https://www.dywdw.cn/8f0b4f126d1aff00bed5b9f3f90f76c661374cb3.html
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2022-04-11
