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企业财务决策、执行、监督“三权”分立研究 作者：李燕 来源：《中外企业家》 2016年第3期 李 燕 （黑龙江省水利水电集团有限公司，黑龙江哈尔滨150001） 摘 要：为了顺应时代的需求，实现自身的可持续发展，企业必然要对内部结构实行一定的改革。而财务作为企业资金管理的关键，如同心脏般发挥着重要的作用。企业财务管理主要分为财务决策、财务执行及财务监督三方面。为了实现企业的良好发展，必须协调好这三者之间的关系，使其相对独立又能够实现相互制约、相互促进。而在目前的形势下，还必须对企业财务决策、执行、监督“三权”分立做进一步的研究和改善，以有效发挥市场的调节作用和监管作用，最终促进企业的快速发展。 关键词：企业财务；决策；执行；监督；“三权”分立 中图分类号：F235文献标志码：A文章编号：1000-8772（2016）07-0139-02 收稿日期：2016-02-04 作者简介：李燕（1978-），女，黑龙江哈尔滨人，财务部部长，MBA，高级会计师。主要研究方向为企业财务成本管理、内部控制与纳税筹划。 一、企业财务“三权”分立对企业的变革及重大影响 随着我国社会的不断进步，现代化进程进一步加快，社会经济体制也为了适应经济的快速发展而随时进行着调节和改善。在这种时刻变化的大背景下，企业为了顺应时代的需求，实现自身的可持续发展，必然要对内部结构实行一定的改革。而财务作为企业资金管理的关键，如同心脏般发挥着重要的作用。因此，企业财务必然要随着变化做出一系列的改动和调整。 企业财务的管理主要分为财务决策、财务执行及财务监督三方面。为了实现企业的良好发展，必须协调好这三者之间的关系，使其相对独立又能够实现相互制约、相互促进，最终相辅相成，充分发挥自身作用，从而促进企业发展。而为了达到这一目的，则必然要对企业财务决策、执行、监督“三权”分立做进一步的研究和改善。“三权”分立是符合当前市场发展的规律的，能够有效发挥市场的调节作用和监管作用。对于企业自身而言，又能够有效避免财务资金的混乱，改善经营方式，提高财务管理水平和效率。特别是对于不断扩大经营规模的企业而言，若是不能对三者进行清晰划分并协调发挥其作用，将产生许多问题。因此，“三权”分立对整个企业的发展而言都起着至关重要的作用，三者的互不干扰又相互作用共同维系着企业财务的平衡，因此要加强研究，进一步进行改善。 二、企业财务决策、执行、监督“三权”分立的现状及存在的问题 （一）财务管理机构的不完善及权利分配的不平衡 为适应当前经济的不断发展，在激烈的竞争环境中实现企业的可持续发展，许多企业都对自身的财务管理结构做了相应地调整。其中，关于财务决策、执行及监督“三权”分立的制度更是有了不断的改善。但实际上由于各种原因还是存在着许多问题。财务管理机构的不完善就是一个很大的问题。它不能有效处理三者之间的关系，是决策，执行和监督的作用没有得到有效的发挥。而在权利分配的设置上，又显得极为不平衡。企业股东在权利分配上，倾向于保证大股东和内部控制人的利益，而中小股东的权利则显得相对薄弱。而权利的过度集中会引起财务管理的混乱，导致许多问题的产生，也会使企业资产和效益损失。并且，这会直接影响到企业所做出的决策，使得决策显得太片面，只保证了少数人的利益，对其他股东、经营者及债权人显得不公平。何况我国企业一直以来受到的“家长制”及“经验制”的约束，往往使分配更为复杂化，导致资金的浪费。这同时也在很大程度上削弱了监管的力度。这对于“三权”分立的实行是极为不利的。 （二）财务执行意识的缺乏及执行力度的参差不齐 企业在有了一个好的决策的前提之下，如何将决策有计划、有条理地实行就显得极为重要了。而在执行之前，决策人及高层领导对执行的一个态度会对执行的效果有着极大的影响。如果高层领导对财务工作不重视，对执行力度不加以考察，会在无形当中削弱相关财务部门执行的积极性。而中层领导对财务执行的意识不够，也很难正确理解决策，无法明确决策的重点，从而不能制定出适应企业发展的执行方案。与此同时，财务人员自身的综合素质也决定了执行决策时的效率。具有好的理解力和执行力的财务人员能更轻松有效的实现决策的实行，而能力相对不足的财务人员则在执行时显得缓慢而没有效率，这也在很大程度上影响了企业整个执行工作的进行。 （三）财务监管力度不够，监督体制不完善 企业在做出决策并加以实行后，必然需要一个监督体制来对执行的过程及结果进行监管。因此，企业内部必须设立一个专门的监督机构，并不断加以完善。我国目前也颁布了许多跟财务监督相关的法律法规，来促进企业实现财务监督，完善财务监督体制。但目前大多数企业的监督体制都还显得不健全，监事会与董事会相对还缺乏完整的监督权，而部门监管又没有一个统一的标准，显得监管相对困难。而我国法律法规的相对不成熟，又在无形中加大了监管的难度。 三、企业财务“三权”分立改善的措施及对策 （一）完善财务管理机构，平衡权力分配 为了实现企业财务决策、执行、监督“三权”分立的不断健全，实现企业的可持续发展，必须要对内部的财务管理机构进行进一步的改善。一个良好的决策是执行的基础，执行是决策得到体现的方式，而监督可以更好地保证执行的有效进行。财务管理机构必须充分考虑三者之间的关系，结合企业自身发展的趋势和动向，制定出相关的制度，以充分发挥其自身作用，并保证其相互独立又相辅相成的关系。 企业财务管理的最终目的应该是实现企业的利益最大化，这也包括参与企业投资和各个股东的利益最大化。因此，在权力分配时不应只考虑部分人的利益，而要结合企业自身发展的规律，对做出的决策既要保证所有股东的权利和利益，又要实现企业的可持续并且进一步发展。可适当邀请债权人参与到股东大会上来，并赋予其话语权，这在很大程度上也保证了债权人的利益。 （二）、进一步加强财务执行意识，培养高素质人才 在竞争愈显激烈的当今社会，企业管理者为实现企业的良好发展，必然要抛弃以前的一些传统观念，重新对财务管理有着新的认识。其中，对于决策的执行更是要有着正确的认识。一个好的决策传达下来，必然需要高效的执行机构进行执行，而领导者的态度会在很大程度上影响执行的力度和效果。因此，领导者在决策下达后应召开会议，制定出具体的执行方案，将工作分配到具体的部门和人员上，并每隔一段时间对执行情况有一个大致的了解。 一个完善的财务执行机制可以切实有效地提高企业的运作效率，这当然就离不开在执行决策的相关财务人员了。此时，执行人员的综合素质会在很大程度上影响工作的有效进行。因此，必须要对财务人员进行相关的培训。可以定期开展讲座，并结合视频的形式进行深入讲解，同时要求执行人员做好笔记，在讲座之后提交一份报告。并定期进行考核，以得到反馈，从而对培训内容进行调整。也可通过招新的形式，不断发掘优秀人才，通过吸收优秀的人才来提高整体的水平，也进一步督促其他执行人员。 （三）、健全财务监督体制，加强监管力度 企业财务的决策和实行必然离不开监督。只有对财务决策和实行的整个过程进行科学有效的监督，才能更好地促进企业正确决策的下达及执行的有效性，从而促进整个企业的发展。因此要加强监管体制，明确每个部门和相关人员负责的事项及责任，详细制定出相关制度，真正做到有法可依、有法可循。对违反规定的行为不要纵容，要给予严厉打击。并对财务执行的各个时期都进行监督，并随时反馈，以便对执行过程做出调整。同时国家需要不断完善相关法律法规，从而为企业提供有力的法律保证。 四、总结 为了实现企业的可持续发展，适应经济不断发展、社会不断进步的大环境，必然要对企业财务决策、执行、监督“三权”分立作进一步研究，保证三者的相对独立，又能使各自发挥出自己的作用，达到相互制约、相辅相成的目的。最终使“三权”分立在企业中得到全面贯彻，达到促进企业发展的目的。 参考文献： [1] 丁晓敏.我国企业财务决策、执行、监督“三权”分立研究[J].中 外企业家.2015（14）. [2] 魏春花 .关于企业财务决策、执行、监督“三权”分立研究[J]. 中国商论.2015（20）. （责任编辑：陈喜辉） 本文来源：https://www.dywdw.cn/8f0573c6d938376baf1ffc4ffe4733687e21fc21.html
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2023-03-02
