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安徽省人民政府办公厅关于促进我省注册会计师行业持续健康发展的意见 【法规类别】注册会计师与会计师事务所 【发文字号】皖政办[2010]35号 【发布部门】安徽省政府 【发布日期】2010.06.09 【实施日期】2010.06.09 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 安徽省人民政府办公厅关于促进我省注册会计师行业持续健康发展的意见 （皖政办〔2010〕35号） 各市、县人民政府，省政府各部门、各直属机构： 为促进我省注册会计师行业持续健康发展，根据《国务院办公厅转发财政部关于加快发展我国注册会计师行业若干意见的通知 》（国办发〔2009〕56号）精神，经省政府同意，现提出以下意见： 一、指导思想、基本原则和主要目标 （一）指导思想。 深入贯彻落实科学发展观，全面总结行业发展经验，针对当前制约注册会计师行业发展的突出问题，着力深化改革，加强行业监管，推动诚信建设，通过必要的政策引导， 1 / 3 进一步改善执业环境，扩大注册会计师执业领域和执业范围，提升执业质量和服务能力，促进我省注册会计师行业又好又快发展。 （二）基本原则。 一是坚持解放思想、开拓创新。积极探索加快行业发展的多种模式、途径和方法，鼓励优化组合、兼并重组、强强联合，推动注册会计师行业可持续发展。 二是坚持科学发展、规范管理。大型、中型和小型会计师事务所在执业领域方面要各有侧重，市场定位要各具特色，服务对象要适当细分，努力形成地域分布较为合理的有序竞争格局。同时，强化政府行政管理和监督，充分发挥行业协会的服务、协调和行业自律管理作用，健全会计师事务所治理机制和行业制度，促进行业健康稳定发展。 三是坚持诚信为本、质量第一。始终把诚信建设作为行业发展的生命线，以维护社会公众利益为宗旨，以职业道德建设为核心，坚守独立、客观、公正的职业立场，全面提升行业诚信度和公信力。 （三）主要目标。 力争通过5年左右的时间，努力实现以下主要发展目标： --会计师事务所的规模结构进一步优化。重点扶持1-2家具有知名品牌，实现跨省经营，综合服务能力强，能够为大型企业和上市公司提供高质量服务的大型会计师事务所。积极促进中型会计师事务所稳定发展，努力形成10家左右能够为大中型企事业单位提供规范化服务的中型会计师事务所。科学引导小型会计师事务所规范有序发展。 --会计师事务所执业领域进一步拓展。在巩固财务会计报告审计、资本验证、涉税鉴证等业务的基础上，积极向企事业单位内部控制、管理咨询、并购重组、资信调查、专项审计、业绩评价、司法鉴定、投资决策、政府购买服务等相关业务领域延伸。同时，将医院等医疗卫生机构、大中专院校以及基金会等非营利组织的财务报表纳入注册会计师审计范围。推动大型会计师事务所业务升级，加速向高端型、高附加值、国际化业务 2 / 3 发展。 --会计师事务所执业环境显著改善。切实打破制约会计师事务所发展的行政壁垒、业务限制和部门保护，有效治理指定业务、索取回扣等不当行为，创造更加公平的执业环境。 --会计师事务所组织形式、治理机制和管理制度更加科学。支持会计师事务所依法采用与其发展战略、业务特点和规模相适应的组织形式。健全透明高效、相互制衡的治理结构和内控机制，不断完善内部管理制度和执业责任保险制度。提高会计师事务所内部管理信息化水平，基本实现大中型会计师事务所利用信息化手段实施财务报告审计、内部控制审计和提供其他相关服务。 --注册会计师队伍职业道德水平和专业胜任能力明显提升。通过制定和实施注册会计师行业人才战略规划，有计划、有步骤地培养一批适应行业发展要求的国际化、复合型人才，建设一支诚信执业、素质过硬的注册会计师队伍。 二、加快形成我省大、中、小型会计师事务所协调发展的合理布局 （一）科学引导各类会计事务所形成各有侧重的服务领域。 在规定的执业范围内，大型会计事务所的服 3 / 3 本文来源：https://www.dywdw.cn/443947850a4e767f5acfa1c7aa00b52acec79c59.html
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2022-04-19
